云南进一步加强建设监管公共服务平台项目信息管理

时间：2024-01-17

各州、市住房和城乡建设局，各有关企业：

      为深入贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号）精神，进一步加强与全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称全国平台）数据衔接管理，落实住房城乡建设主管部门数据审核监管责任，强化工程项目信息录入和审核，结合云南省实际，现将加强云南省建设监管公共服务平台（以下简称云南省平台）项目信息管理有关事项通知如下：

      一、规范工程项目信息填报
      在云南省行政区域范围内已完成竣工验收或竣工验收备案的房屋建筑和市政基础设施项目，参建单位应在云南省平台中申报工程项目业绩信息。工程项目信息录入应遵循“一项目一基本信息”的原则，按照建设基本程序依次完成各流程环节信息录入和审核，分别为：工程基本信息、招投标信息、合同登记信息、施工图审查、施工许可、竣工验收。省住房城乡建设厅按照修订后的全国平台工程项目信息数据标准，修订完善云南省平台相关数据标准，做好平台改造升级工作，于2024年3月31日前完成与全国平台对接。
      二、加快工程项目信息归集
      （一）严格信息推送。按照“属地管理，逐级推送”的原则，各级住房城乡建设主管部门将本级在云南省平台产生的工程项目信息，按规定推送至全国平台。工程建设项目审批管理等系统的工程项目信息可共享至云南省平台，并逐级推送至全国平台。
      （二）加快信息补录。勘察、设计、施工、监理企业可通过云南省平台录入工程项目信息，并对信息的真实性和准确性负责。在本通知印发之日前已竣工验收的工程项目，企业需对项目信息进行补录的，应抓紧时间向省级住房城乡建设厅提出补录申请并同意后，逐级进行补录审核，补录截止时间为2024年12月31日。
      三、严格工程项目信息审核管理
      （一）落实分级管理规定。严格落实工程项目信息A、B、C、D四个等级分级管理规定，其中，省级住房城乡建设主管部门审核确认通过后标识为A级数据；州市级住房城乡建设主管部门审核确认通过后标识为B级数据；县级住房城乡建设主管部门审核确认通过后标识为C级数据；建筑市场主体填报、未经住房城乡建设主管部门审核确认标识为D级数据。
      （二）严格提级管理。各级住房城乡建设主管部门要认真审核工程项目信息，已上传全国平台的工程项目业绩信息可以升级其数据等级，企业向负责项目监管的住房城乡建设主管部门提出工程项目信息提级申请后（附工程项目属地县级和州市级两级住房城乡建设主管部门的复核意见），按照逐级提级的原则经省住房城乡建设厅审核确认后，逐级推送至全国平台。审核确认时应当结合在项目监管过程中产生的工程档案信息，项目立项、招投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等项目监管信息，以及工程项目共享信息。
      （三）规范信息报送。对于县级住房城乡建设主管部门推送的工程项目信息，州市级住房城乡建设主管部门可审核后确认相应的数据信息等级再行推送，也可直接按照原数据等级进行推送。属于总承包单位合法分包的专业工程项目，企业申报分包业绩时其工程总承包单位业绩应已入库，企业除按照系统各模块业绩申报材料要求提供相关证明材料外，还应提供工程总承包合同、工程总承包项目施工许可证、专业工程分包中标通知书、专业工程分包合同、总包单位对分包工程竣工验收证明等相关材料。
      四、强化资质申请业绩审核
      办理住房城乡建设部资质审批事项所需企业业绩应由申请企业向省住房城乡建设厅提出确认申请，个人业绩应由专业技术人员所在企业向项目所在地州市级及以上住房城乡建设主管部门提出确认申请。办理省住房城乡建设厅资质审批事项所需企业业绩应由申请企业向州市级住房城乡建设部门提出确认申请，个人业绩应由专业技术人员所在企业向项目所在地县级及以上住房城乡建设主管部门提出确认申请。住房城乡建设主管部门收到确认申请后，要向申请企业明确审核确认的办理时限，并向负责项目监管的住房城乡建设主管部门确认项目档案信息和项目监管信息。
      各级住房城乡建设主管部门按照“谁产生、谁监管；谁审核、谁负责”的原则，对企业申报的项目业绩信息在规定时限内分别完成审查和审核工作，并对其审核通过的业绩信息的真实性、准确性、完整性负责，对审核不通过的业绩应一次性告知不通过的原因及补正要求。办理电力，公路、水运、铁路、民航，水利，通信，矿山等专业工程资质的，由发展改革，交通运输，水利，通信、工业和信息化，自然资源、应急管理等专业行业主管部门参照房屋建筑和市政基础设施项目确定业绩确认方式。
      五、严查弄虚作假行为
各级住房城乡建设主管部门要进一步落实项目监管主体责任，健全A、B角制度和责任追溯制度，加大对已入库工程项目信息的监督检查力度，建立常态化监管机制，对信息真实性、准确性进行监管，及时清除虚假信息。对企业或个人将虚假项目信息录入平台的，经查实后记入企业或个人信用管理档案，移交相关部门依法进行处理，并推送至全国平台标注为虚假项目。
      六、有关要求
      （一）提高认识抓好落实。各级住房城乡建设主管部门要进一步提高对工程项目信息审核管理重要性的认识，牵头完成业绩审核工作，严格审核把关，确保数据质量；抓好末端落实，对审核人员要搞好教育、培训和督导，防止“上热下冷”，确保懂政策、明标准、业务精、会审核、时效高。填报企业负责人要高度重视工程项目信息录入工作，强化源头管控，督促具体经办人员提高数据录入质量，与各项目的其他参建单位做好协同配合，防止错报、漏报或者重复上报信息等情况的发生。
      （二）压实责任防控风险。各级住房城乡建设主管部门要加强对权力运行的监督，进一步压实审核责任，加强廉政风险建设，建立内部防控体系，严防工程项目信息数据审核监管工作中的权力寻租行为。省住房城乡建设厅采取“双随机、一公开”和动态核查等方式对云南省平台项目信息管理情况进行不定时抽查检查，发现业绩审核把关不严、不履职尽责导致虚假业绩信息入库的，将通报、约谈相关单位和相关人员，并将相关情况抄送属地有关部门依法依规处理。